Плата за нерегулируемые услуги растет быстрее инфляции и регулируемых сборов, главные причины - ограниченность доступа для альтернативных операторов этих услуг к инфраструктуре

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ считает, что государству необходимо контролировать договоры аэропортов с операторами услуг для авиакомпаний, сообщает газета"Ведомости"со ссылкой на доклад Федеральной антимонопольной службы (ФАС) "О состоянии конкуренции в России в 2015 г.", который 29 сентября был представлен правительству.

Лучшие предложения для авиаперелетов

Это позволит снизить тарифы, отмечает ТПП. По данным палаты, около половины расходов авиакомпаний приходится на закупки на рынках монопольных или с ограниченной конкуренцией: обслуживание в аэропортах (23% всех расходов), заправка топливом (24%).

Сейчас не регулируется в аэропортах свыше 20 услуг, например обработка багажа, заправка, уборка воздушного судна, доставка пассажиров и экипажей к самолету, поставка бортового питания и др., рассказал "Ведомостям"менеджер крупной авиакомпании.

Плата за нерегулируемые аэропортовые услуги традиционно растет быстрее инфляции и регулируемых сборов, главные причины - ограниченность доступа для альтернативных операторов этих услуг к инфраструктуре аэропорта, непрозрачность условий доступа, отмечает ТПП. По данным палаты, из-за этого авиакомпании ежегодно переплачивают 5-10 млрд руб. за нерегулируемые услуги. Для решения проблемы необходимо (на уровне правительства) ввести госрегулирование доступа операторов к инфраструктуре аэропортов и платы за этот доступ, говорится в докладе.

ТПП на основе мнений участников отрасли представляет свои предложения Минтрансу и правительству, говорит член комитета ТПП по транспорту Виктор Горбачев. "ФАС изучает все предложения, но с этим вряд ли согласится. Мы следим, чтобы операторам обеспечивали недискриминационный доступ к инфраструктуре аэропортов и чтобы они не устанавливали монопольно низкие цены, но вмешиваться в коммерческие отношения операторов и аэропортов - неправильно", - цитирует издание сотрудника службы.

"Было бы хорошо реализовать эти предложения. Сейчас конкуренции в аэропортовом секторе нет: в России очень мало аэропортов, где услуги оказывают по нескольку операторов, больше одного провайдера на услугу могут прокормить 10 крупнейших аэропортов. Но даже в крупнейших аэропортах, московских, конкуренция суррогатная - высока плата за входной билет, сам рынок только формируется", - отмечает гендиректор "Ютэйр"Андрей Мартиросов.

Аэропорты говорят, что у них по 3-4 оператора на разные услуги, но плата для этих операторов за доступ к инфраструктуре высока, маневра для ценовой конкуренции друг с другом у них не остается, услуги у всех получаются дорогие, поясняет один из собеседников.

"Мы разделяем позицию ТПП - необходимо развивать конкуренцию провайдеров в крупных аэропортах. До 30% всех услуг, которыми пользуются авиакомпании в аэропортах, могли бы предоставляться на конкурентной основе. Снижение общей стоимости наземного обслуживания могло бы составить 5-10%", - отмечает представитель S7 Group.

С мнением палаты не согласен председатель совета директоров аэропорта Внуково Виталий Ванцев. "Плата за доступ операторов к инфраструктуре не берется с потолка, она просчитана и основана на расходах аэропорта, - говорит представитель аэропорта. - На законодательном уровне уже созданы необходимые условия для развития конкуренции на рынке аэропортовых услуг. Это показывает и количество компаний, которые работают в Домодедово".