Государственная авиационная администрация Украины разработала и выносит на общественное обсуждение проект распоряжения Кабинета Министров Украины "Об одобрении Концепции Государственной программы управления безопасностью полетов".

Текст документа размещенздесь.

Проект Концепции Государственной программы управления безопасностью полетов разработан согласно требованиям стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по внедрению национальных программ безопасности полетов и приемлемых для государства систем управления безопасностью полетов субъектами авиационной деятельности.

Главной задачей Государственной программы управления безопасностью полетов является существенное повышение уровня безопасности полетов до 2021 года.

Достичь этой цели, по мнению разработчиков, возможно благодаря внедрению всеми субъектами авиационной деятельности системы управления безопасностью полетов и поэтапной модернизации инфраструктуры отрасли гражданской авиации. В том числе, речь идет о применении современных информационных технологий объективного контроля качества выполнения полетов, совершенствовании системы подготовки и повышении квалификации авиационного персонала и т.д..

Внедрение системы управления безопасностью полетов должно обеспечить устойчивое сокращение количества авиационных происшествий и человеческих жертв.

Предусмотрено, что Госавиаслужба осуществляет управление безопасностью полетов в гражданской авиации Украины путем нормативного регулирования деятельности всех субъектов гражданской авиации, проведение регистрации и сертификации объектов и субъектов, лицензирование их деятельности, осуществление контроля и надзора за обеспечением безопасности полетов воздушных судов и обеспечение независимого расследования всех авиационных происшествий и инцидентов до создания в Украине независимого органа по расследованию авиационных происшествий.

Непосредственное обеспечение безопасности полетов воздушных судов должно возлагаться на субъектов авиационной деятельности. Согласно проекту, Госавиаслужба согласовывает и утверждает приемлемый уровень безопасности полетов - он является базовым показателем, по которому Госавиаслужба будет оценивать уровень обеспечения безопасности полетов каждым субъектом авиационной деятельности.

Руководители субъектов авиационной деятельности должны осуществлять непосредственное управление безопасностью полетов воздушных судов и персонально отвечать за обеспечение безопасности полетов в соответствии с законодательством Украины.

Согласно стандартам и рекомендуемой практикой ИКАО и требованиями Европейского Союза в рамках программы безопасности полетов предусматривается создание органа независимого расследования авиационных происшествий и инцидентов.

По мнению специалистов, оптимальным вариантом является поэтапное внедрение такой программы. В частности, на первом этапе предусматривается выполнение мероприятий переходного характера (2011-2014 гг), на втором - разработка Государственной программы по безопасности полетов (2014-2018 гг), на третьем - непосредственное выполнение мероприятий реализации Государственной программы безопасности полетов (2018-2020 гг)

Концепция Государственной программы управления безопасностью полетов на период до 2020 года предусматривает разработку соответствующей государственной программы управления безопасностью полетов на период до 2020 года. Этот документ будет нарабатываться Госавиаслужбой вместе с другими центральными органами исполнительной власти в течение шести месяцев.