Президенту Украины Януковичу В.Ф. Премьер-министру Украины Азарову Н.Я. Уважаемый Виктор Федорович! Уважаемый Николай Янович! От имени всеукраинских профсоюзов транспорта выражаем Вам свое уважение и обращаемся к Вам по поводу внедрения Министерством здравоохранения Украины для работников транспорта и других работников дополнительных и необоснованных требований относительно психофизиологической экспертизы. Указанное министерство разработало проект постановления Кабинета Министров Украины «Вопросы организации проведения психофизиологической экспертизы работников, занятых на работах повышенной опасности, и тех, требующих профессионального отбора»и продолжает самостоятельно согласовывать его принятие не имея, по нашему мнению, законных на то оснований (письмо Минздрава от 23.09.2011г. № 05.01-11-8/160). Министерство здравоохранения Украины продолжает грубо лоббировать данный проект нормативного акта, игнорируя правовые и обоснованные общественные позиции (Федерации профсоюзов транспортников Украины, Федерации профсоюзов Украины, Федерации работодателей Украины), а также позиции Министерства инфраструктуры Украины, Министерства экономики Украины и др. Всеукраинские профсоюзы тщательно проанализировали проект постановления и категорически не поддерживают его по ряду причин. Мы считаем, что принятие данного постановления приведет к:
усложнению медицинской сертификации для всех работников транспорта и других (путем выдачи дополнительных справок, которые имеют лишь формальный характер);
огромной выкачки денег из производственных отраслей, которые кормят страну (дополнительная финансовая нагрузка на работодателей и работников);
создание дополнительных и дублирующих рабочих мест для врачей-психофизиологов, бухгалтеров и кассиров, которые не лечат;
установление самовольного финансирование негосударственных (частных) подразделений ПФЭ;
нарушение требований нормотворчества;
содействие совершению коррупционных правонарушений и создания условий для легитимности коррупционных деяний;
нарушение прав человека (статья 55 Конституции Украины) относительно безапелляционного заключения психофизиологической экспертизы;
не учитывается то, что техника совершенствуется и требования к человеку упрощаются во всех отраслях производственной деятельности;
предоставление преимуществ иностранцам, которые такую экспертизу не проходят, но будут работать вместо нас, поскольку мы признаем правила Евросоюза;
противоречие международным авиационным требованиям (JAR-FCL 3), которые имеют высшую юридическую силу за постановление и являются нормами прямого действия;
принуждение граждан нашей страны проходить медицинские комиссии заграницей.
Учитывая вышеизложенное, просим Вашего личного вмешательства с целью прекращения действий со стороны Минздрава по разработке этого и подобных проектов документов, которые не имеют правовой основы и не соответствуют требованиям нормотворчества. С уважением, Председатель Федерации профсоюзов транспортников Украины, председатель Профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины В.М. Ткачев Председатель Всеукраинского профсоюза пилотов А.Н. Полянский Председатель Профсоюза авиаработников УкраинаИ.Д. Звиннык Председатель Ассоциации бортпроводников гражданской авиации Украина В.П. Король Председатель Федерации морских профессиональных союзов Украины Н.Н. Барский Председатель Свободного профсоюза машинистов Украина С.Г. Кариков Председатель Профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Украины О.Т. Хмарный Президент Всеукраинского профсоюза «Федерация профсоюзов авиаработников радиолокации, радионавигации и связи Украины» А.В. Смольский |