Российский Минтранс впервые в истории может допустить иностранные авиакомпании к перевозкам внутри страны. Чешская авиакомпания Holidays Czech Airlines и латвийская Air Baltic могут быть допущены к внутренним пассажироперевозкам по России. Именно такое предложение содержится в проекте распоряжения правительства, подготовленном российским Минтрансом. Если документ будет принят, авиакомпании смогут выполнять перевозки внутри России в течение года. Правда, пока чешский и латвийский авиаперевозчики будут возить лишь спортсменов, и в частности — хоккеистов. Собственно, инициатива открыть небо для европейских компаний исходила именно от Континентальной хоккейной лиги (КХЛ), которая не на шутку обеспокоилась качеством российских авиауслуг и безопасностью хоккеистов после трагедии под Ярославлем, где, напомним, в сентябре 2011 г. в результате авиакатастрофы погибла команда “Локомотив”. Несмотря на то, что иностранные компании пока будут специализироваться исключительно на перевозках спортсменов КХЛ и даже не будут продавать билеты на эти рейсы, решение Минтранса вызвало бурную реакцию “Аэрофлота”, тут же обвинившего правительство в каботаже и саботаже (каботаж — судоходство между портами одной страны). “Каботаж запрещен во всех цивилизованных странах с развитой авиаотраслью. Это допускается лишь в странах третьего мира”,— цитируют возмущение российской авиакомпании “Ведомости”. Эксперты, правда, с таким заявлением “Аэрофлота” не согласны, так как считают, что невозможно назвать каботажем рейсы, на которые даже не будут продаваться билеты. Впрочем, причина возмущения российского авиаперевозчика, судя по всему, отнюдь не в формальном нарушении воздушного законодательства. Дело в том, что именно “Аэрофлот” претендовал на статус официального перевозчика КХЛ (после трагедии под Ярославлем было принято решение, что команды будут летать одним, выбранным лигой, перевозчиком, тогда как раньше клубы могли пользоваться услугами любой российской авиакомпании). Однако иностранцы, считают эксперты, смогли предложить более конкурентные условия, а кроме того, российские авиаэксперты сомневаются, что “Аэрофлот” смог бы удовлетворить все запросы лиги по перелетам. Кроме того, в российской авиакомпании явно побаиваются, что решение пустить на внутренний рынок “спортивные” авиалинии станет лишь первым шагом к открытию неба и для обычных, пассажирских, перевозчиков из Европы. А конкуренции с ними “Аэрофлот”, по мнению экспертов, не выдержит. “В отличие от Евросоюза, где действует принцип открытого неба (авиакомпания может летать, не обращаясь за разрешением к регуляторам стран), полеты в Россию осуществляются только после двустороннего соглашения о воздушном сообщении. Если бы Россия открыла небо, отечественные компании не выдержали бы конкуренции”,— считает аналитик агентства “Инвесткафе” Кирилл Маркин. Правда, по его мнению, конкуренция со стороны европейских авиаперевозчиков наконец подтолкнула бы российский авиарынок к качественному росту. А не количественному, который ряд экспертов называет косвенной причиной столь неожиданного решения Минтранса. Дело в том, что президент России Дмитрий Медведев уже неоднократно критиковалслишком большое количество авиакомпаний на российском рынке, что, по мнению главы государства, снижает безопасность перевозок. Так что эксперты допускают, что такая быстрая и позитивная реакция на просьбу КХЛ открыть российское небо для иностранцев была лишь первым шагом и связана в том числе и с желанием президента несколько сократить этот рынок. А значит, иностранным компаниям стоит ожидать допуска и в другие сегменты российского неба. Которое, кстати, уже частично открылось для иностранцев на локальном уровне. Так, в начале ноября режим открытого неба был введен во Владивостоке. Сейчас иностранные перевозчики могут летать туда неограниченное количество раз, и аэропорт примет их вне зависимости от существующих условий соглашений об авиасообщении страны перевозчика с Россией. Российские авиакомпании взамен получают дополнительные рейсы в те страны, которые воспользуются режимом. Сергей СИЛЬВЕСТРОВ
Экономические известия, № 218, 8 декабря 2011 |
