Представители Министерства инфраструктуры имеют право наряду счиновниками изГосавислужбы принимать участие вработе комиссии, которая выдает разрешение наосвоение новых маршрутов. Ктакому выводу пришла апелляционная комиссия назаседании впятницу вМинистерстве экономического развития иторговли. Назаседании присутствовали представители Минэкономразвития, Мининфраструктуры, Государственной службы повопросам регуляторной политики иразвития предпринимательства, атакже независимые эксперты отрасли гражданской авиации, об єтом сообщает "Капитал".

Вавгусте Госпредпринимательства, возглавляемое Михаилом Бродским, потребовало отМининфраструктуры отменить существующий Порядок выдачи прав наэксплуатацию воздушных линий, принятый в2013г. Как ранее пояснял "Капиталу" первый заместитель председателя Госпредпринимательства Александр Потимков, после принятия порядка вслужбу обратилась сжалобой авиакомпания "Международные авиалинии Украины" (МАУ), которая посчитала, что документ противоречит нормам законодательства. "Мыпроверили иподтвердили, что этот приказ несоответствует закону. Врамках наших полномочий издали решение, которое обязывает Мининфраструктуры отменить документ",— сказал Потимков.

Допрошлого года разрешения навыполнение новых маршрутов выдавала только Госавиаслужба.

Старший юрист юрфирмы Mar­chenko Danevych Андрей Гук, присутствовавший назаседании комиссии вкачестве эксперта, уверен, что подписание протокола этого заседанияи.о. министра экономического развития иторговли Анатолием Максютой —формальность. Помнению Гука, учиновника нет оснований отменить решение комиссии. Потимков также сбольшой вероятностью прогнозирует, что решение комиссии будет подписано. Получить комментарий вМинэкономразвития неудалось.

Надо подкорректировать

Сохранение ныне действующего порядка выдачи прав на эксплуатацию воздушных линий приведет к тому, что новые кабальные правила, которые хотели сейчас внедрить, непримут, отмечает директор туристической компании "Стиль Авиа" Евгений Хайнацкий. Азначит, добавилон, будут соблюдаться действующие правила, которые понятны перевозчикам ивполне разумны внынешних рыночных иконкурентных условиях.

Эксперт авиарынка Александр Кава говорит, что после того, как год назад вступили всилу новые правила назначения авиаперевозчиков наавиарынке, намногих направлениях исчезла монополия. "Процесс назначения стал более прозрачным; решения, которые принимала комиссия, стали содержать мотивационную часть, которая объясняла почему комиссия приняла именно такое решение",— поясняет Кава.

Похвалили эксперты идругое изменение, установленное порядком: если авиакомпания напротяжении 12месяцев неиспользует полученные назначения, токомиссия имеет право передать ихдругому перевозчику. "Раньше такой нормы небыло, врезультате авиакомпании получали назначения, носами нелетали инепозволяли летать другим. Украинские авиакомпании использовали примерно треть полученных назначений",— отмечает Кава.

19 сентября Мининфраструктуры удалось отстоять свое влияние наавиарынок

Кныне действующему порядку распределения прав наполеты есть инесколько претензий, замечает юрисконсульт авиакомпании "Авиалинии Визз Эйр Украина" Алексей Бурчевский. Кпримеру, несмотря наоткрытость проводимых заседаний, порядок неустанавливает критериев, покоторым комиссия может выдавать права навыполнение рейсов. Бурчевский говорит, что вавгусте Wizz Air Ukraine предложила Мининфраструктуры внести впорядок балльную систему выдачи прав— взависимости откачественных характеристик (технического состояния авиапарка, количества авиапроисшествий ит. д.) перевозчики будут получать права натеили иные маршруты.

Противостояние может продолжиться

Попытки откорректировать существующие правила выдачи разрешений наосвоение новых маршрутов непрекратятся. Госавиаслужба уже предложила новый порядок выдачи прав наполеты. Чтобы получить назначения нарейсы, компаниям придется два года обслуживать чартерные ивнутренние убыточные маршруты, писал ранее "Капитал". Документ также вводит бальную систему, окоторой говорит Бурчевский, нобаллы будут выставляться наосновании некачественных, аколичественных характеристик: числа самолетов впарке авиакомпании, сотрудников ит. д.

"Этот проект [Госавиаслужбы. —„Капитал“] выгоден впервую очередь МАУ иочень невыгоден новым авиакомпаниям",— убежден Гук. Поего словам, новичкам для получения права навыполнение международных рейсов нужно будет ждать два года: первый год обслуживать чартерные рейсы, авторой— внутренние. Впрочем, председатель Госавиаслужбы Денис Антонюк обещал эту норму подкорректировать. Пока документ находится настадии публичного обсуждения.