Закрытие большинством европейских стран воздушного пространства на пять дней, последовавшее за извержением вулкана Эйяфьялайокудль, оказались проверкой дееспособности европейского законодательства и стандартов в сфере авиаперевозок. Представитель Еврокомиссии Хелен Кернз сообщила 21 апреля, что комиссар ЕС по вопросам транспорта Сиим Каллас «очень обеспокоен информацией, поступающей из различных частей Евросоюза, о том, что путешественники сталкиваются с проблемой получения полной выплаты стоимости аннулированных билетов или же оказания надлежащей заботы и помощи в виде еды, напитков и размещения».

К примеру, стало известно, что даже самая крупная из «малобюджетных» авиакомпаний в Европе Ryanair предпочитает пока трактовать законы в свою пользу и возвращает пассажирам стоимость билета без налога. Учитывая, что билет может иногда стоить у Ryanair 1 евро, а налоги — 90 евро, понятно, что такой подход к возврату денег пассажиров не устраивает. В то же время эта авиакомпания позволяет тем, кто не смог воспользоваться билетом по какой-то причине, вычитать оплаченные налоги из стоимости нового билета, доплачивая только разницу. Еврокомиссия настаивает: авиакомпании обязаны возвращать пассажирам деньги за неиспользованный билет полностью.

Чешские авиалинии при вылете из Праги после открытия воздушного пространства требовали от пассажиров подписать отказ от положенных им согласно директиве ЕС № 261/2004 прав, если они хотят сесть на самолет. При этом не считали целесообразным предоставить пассажирам копию этого документа.

Еврокомиссар Каллас настаивает, что «права пассажиров должны быть гарантированы в сложных условиях так же надежно, как и в нормальных ситуациях».

«Ни к одной авиакомпании не будет особого подхода, требования в законе очень четко прописаны, и мы ожидаем, что авиапассажирам будут гарантированы их права», — заявила Хелен Кернз. Брюссель уже намекнул авиакомпаниям из ЕС, что «компенсации и выполнение финансовых обязательств перед пассажирами будут приняты во внимание, когда Еврокомиссия будет решать, как помочь авиакомпаниям справиться с финансовыми последствиями кризиса» (гендиректор Международной ассоциации воздушного транспорта Джованни Бизиньяни оценивает потери для авиакомпаний в $1,7 млрд.).

В соответствии с законодательством ЕС (директива 261/2004) авиапассажиры имеют следующие права.

«Первое— компания обязана проинформировать пассажиров о задержке рейса, о причинах, по которым и на какой срок предположительно вылет откладывается. То есть компания обязана предоставить пассажирам всю имеющуюся информацию.

Второе— авиакомпания должна дать пассажирам возможность выбрать между возвратом денег за билет или же изменением маршрута в аналогичных условиях перевозки.

И третье— пассажирам, застрявшим в аэропорту, авиакомпания должна предоставить как минимум возможность позвонить, питание, освежающие напитки и даже размещение в гостинице, когда это необходимо. К примеру, если пассажир согласился на изменение маршрута», — рассказывает корреспонденту «2000» Флора Диаз Пулидо, глава сектора Еврокомиссии по правам авиапассажиров.

При этом неважно, покупали ли вы дополнительную страховку при приобретении билета.

Она предупреждает: «Пассажирам важно помнить, что если они решили забрать деньги за билет и получить компенсацию, то компания больше не обязана предоставлять им помощь. Так как считается, что они разрешили проблему с авиаперевозчиком».

Г-жа Пулидо подчеркивает: «Если у вас билет на внутренний рейс в одной из стран — членов ЕС или же на рейс из одной страны — члена ЕС в другую, или же из страны-члена, скажем, в Канаду или Мексику, ваше гражданство не имеет значения. Неважно, американец вы, украинец или же испанец — вы имеете одинаковые права. Европейское законодательство защищает всех пассажиров, летающих одним рейсом».

Юрист добавляет: «Любой перевозчик из третьей страны, выполняющий рейс из аэропорта на территории ЕС, также должен следовать этой директиве».

То есть если вы летите из Вены в Киев с МАУ, компания обязана оказать вам те же услуги. Однако если у вас билет на рейс МАУ в обратном направлении или, скажем, из Киева в Брюссель, то авиакомпания уже не обязана предоставлять вам те же услуги, так как пассажиров такого рейса законодательство ЕС уже не защищает. В то время как Lufthansa или KLM должны будут это сделать, так как они авиакомпании из стран — членов ЕС, вне зависимости от направления.

Сейчас Украина и ЕС ведут переговоры о создании совместного авиационного пространства. Будущее соглашение потребует от Украины принятия европейского законодательства в области авиатранспорта.

Флора Диаз Пулидо продолжает: «По сути единственное право, которое не гарантируется в исключительных ситуациях, — это право получить дополнительную финансовую компенсацию (т. е. больше, чем стоил билет. — Н. К.). Но правило об оказании помощи не отменяется. Авиакомпании обязаны предоставлять помощь находящимся в аэропорту пассажирам, которые в ней нуждаются. Но в то же время пассажиры должны быть реалистами: если застряли в каком-то маленьком региональном аэропорту, где и гостиниц-то нет или же все они забиты, то мы не можем заставить авиакомпании сотворить чудо».

Вряд ли тем, кому пришлось провести в аэропорту двое-трое, а то и пять суток, станет легче от мысли, что авиаперевозчик должен был обеспечить их гостиницей. Однако отстаивать свои права можно, только если ты о них знаешь.

Эксперты Еврокомиссии рекомендуют в случае отказа авиакомпании предоставить необходимые и обязательные услуги обращаться в национальные органы регулирования и надзора. Можно также бесплатно позвонить из любой точки ЕС по номеру 0800 6789 1011, — и вам предоставят информацию о ваших правах как потребителя. Естественно, на одном из языков стран — членов ЕС.

К сожалению, из директивы 261/2004 неясно — должны ли авиаперевозчики выплачивать пассажирам затраты на гостиницу в случаях, когда те после нескольких дней ожидания решили все же добираться домой иным путем, сдав билеты. И решится ли вопрос в данном случае в пользу пассажира, во многом зависит от трактовки директивы авиаперевозчиком. Для пассажиров в таком случае лучше договориться с авиакомпаний на месте. Если этого не удалось сделать до того как ему вернут деньги за билет, то дополнительных компенсаций придется добиваться уже через суд.

Флора Диаз Пулидо советует пассажирам в подобных ситуациях отстаивать свои права, но при этом напоминает: «Будьте терпеливы. Это не вина авиаперевозчиков, они этого тоже не выбирали. Это действительно вопрос безопасности полетов. А мы к безопасности в ЕС очень серьезно относимся». И рекомендует «проверять сайты авиакомпаний и аэропортов, чтобы быть в курсе развития событий, чтобы знать, когда ситуация улучшится. Быть постоянно на связи с авиаперевозчиками, но также анализировать альтернативные варианты возвращения домой».

«Применение европейской директивы будет еще рассматриваться более глобально, так как это не просто нестандартная ситуация — она экстремальная. Эта директива касается не только авиаперевозчиков из Западной Европы, она касается всех, кто выполняет перелеты из ЕС, — и американских, и азиатских авиаперевозчиков. Они все не могли выполнить полеты из-за событий здесь, на Европейском континенте», — считает представитель МАУ в Брюсселе Анатолий Клаус.

К вечеру среды уже выполнялось 2/3 рейсов от обычных 28 тыс. Только часть авиационного пространства Шотландии и юга Финляндии оставались закрыты.

Представитель МАУ в Брюсселе по поводу перевозок Брюссель — Киев сообщил корреспонденту «2000»: «Сегодня загрузка хорошая. Если так же будет в пятницу и воскресенье, то думаю, что на данном направлении мы сможем доставить всех пассажиров по назначению до конца недели, так как наши четырехсотки (Боинг 737-400. — Н. К.) — большие самолеты».

Брюссель